Protocole d'accord PPP — 19 mai 2026

Un partenariat public-privé
de type DBFOT sur 16 ans et 6 mois.

Le contrat lie l'ANRU (Autorité publique) et ORA SARLU (Titulaire privé) selon un schéma Design-Build-Finance-Operate-Transfer : 18 mois de construction, puis 15 ans d'exploitation, suivis du transfert intégral des actifs à l'État guinéen.

Le schéma DBFOT en cinq étapes

Chaque lettre représente une phase ou un rôle assumé par le Titulaire pendant la durée du Contrat.

D — Design

Conception architecturale et technique du parc (ArchiCraft Solution, archi M. Aliou Barry, ONAG N°317).

B — Build

Construction et équipement du parc en 18 mois. Risques de coût et de planning portés par le Titulaire.

F — Finance

Mobilisation des ressources : 30 % subvention ANRU + 70 % emprunt bancaire local négocié par ORA.

O — Operate

Exploitation commerciale du parc sur 15 ans : recettes, services, maintenance, KPI, reporting trimestriel.

T — Transfer

Au terme du Contrat, l'intégralité des actifs est transférée gratuitement à l'ANRU, en bon état de fonctionnement.

Rôles et responsabilités

ANRU — Autorité publique

  • EPA sous tutelle MUHAT
  • Met à disposition le site du Petit Lac
  • Apporte 11,696 Mds GNF de subvention non remboursable
  • Reçoit 10 % du résultat net annuel
  • Participe au Comité de Pilotage paritaire
  • Récupère tous les actifs au terme du Contrat

ORA SARLU — Titulaire privé

  • SARL unipersonnelle de droit guinéen
  • Assume conception & construction
  • Mobilise 27,290 Mds GNF d'emprunt bancaire
  • Exploite le parc pendant 15 ans
  • Reverse 10 % du résultat net à l'ANRU
  • Crée au minimum 50 emplois directs

Échéancier de la subvention ANRU

Le décaissement de la subvention de 11,696 Mds GNF est jalonné sur quatre tranches, indexées sur l'avancement du projet.

TrancheDéclencheurPartMontant (GNF)
Tranche 1Date d'Entrée en Vigueur (mobilisation & études)30 %3 508 650 000
Tranche 2Démarrage effectif des travaux40 %4 678 200 000
Tranche 3Mi-parcours des travaux (mois 9)20 %2 339 100 000
Tranche 4Réception provisoire10 %1 169 550 000
TOTAL subvention ANRU100 %11 695 500 000

Calendrier de mise en œuvre

Du jour de la signature (T0) à la première campagne d'exploitation, sept jalons rythment le projet.

T0 + 1 mois

Validation par l'ANRU

Signature de la convention de partenariat par les deux Parties.

T0 + 2 mois

Mobilisation de l'emprunt bancaire

Signature du contrat de prêt avec la banque locale agréée (27,290 Mds GNF à 12 %, sur 10 ans).

T0 + 3 mois

Décaissement Tranche 1 ANRU & démarrage travaux

Premier versement de la subvention (3,509 Mds GNF) et ordre de service au constructeur.

T0 + 12 mois

Réception provisoire des travaux

PV de réception établi avec l'ANRU et l'architecte. Tranche 4 de la subvention déclenchée.

T0 + 14 mois

Ouverture commerciale

Première campagne d'exploitation : ouverture au public du parc urbain Petit Lac.

T0 + 18 mois

Premier reporting ANRU

Rapport semestriel d'exploitation transmis au Comité de Pilotage.

T0 + 16 ans 6 mois

Transfert des actifs à l'ANRU

Fin du Contrat. Transfert gratuit des installations, équipements et infrastructures à l'État, en bon état de fonctionnement.

Gouvernance du Contrat

Comité de Pilotage paritaire

3 représentants ANRU + 3 représentants ORA + 1 observateur de l'Unité PPP. Réunions trimestrielles en phase construction, semestrielles en phase exploitation.

Audit annuel partagé

Comptes certifiés par un cabinet d'audit indépendant agréé en Guinée. L'intéressement ANRU est calculé sur cette base, garantissant transparence et traçabilité.

Reporting financier

Rapport trimestriel d'exploitation et de trésorerie, états financiers annuels audités, note détaillée de calcul de l'intéressement, tableau de bord KPI.

Résolution des différends

Négociation directe (30 j) → médiation agréée (60 j) → arbitrage au Centre d'Arbitrage CAMC-Conakry. Droit applicable : loi guinéenne (PPP 0032/2017/AN).

Garanties et assurances

Le Titulaire est tenu de souscrire et maintenir en vigueur, pendant toute la durée du Contrat, un ensemble de garanties et d'assurances destinées à sécuriser le projet pour les deux Parties.

Garantie / AssuranceMontant / portée
Caution bancaire de bonne exécution10 % du coût des travaux = 3 828 000 000 GNF
Assurance tous risques chantier (TRC)Pendant toute la phase de construction
Responsabilité civile généraleMinimum 5 000 000 000 GNF
Assurance perte d'exploitationPendant toute la phase d'exploitation
Responsabilité civile employeurSelon législation guinéenne
Garantie de parfait achèvement1 an après la réception provisoire
Garantie biennale & décennaleConformes à la loi guinéenne
Pénalités de retard livraison0,1 %/jour, plafond 10 % = 3,828 Mds GNF

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Pour toute question opérationnelle, validation ou demande de précision sur le contrat ou son exécution.